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中新社北京11月2日電 題：“十五五”規(guī)劃建議：一份面向世界的“機(jī)會(huì)清單”

作者 王恩博 陶思閱

《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》(簡(jiǎn)稱“十五五”規(guī)劃建議)近日對(duì)外公布。這份未來(lái)五年中國(guó)發(fā)展的藍(lán)圖，也是一份面向世界的“機(jī)會(huì)清單”。

“穩(wěn)、多、強(qiáng)、大”的市場(chǎng)，是這份“機(jī)會(huì)清單”的底色。

14億多人口、4億多中等收入群體，每年近50萬(wàn)億元人民幣的消費(fèi)，超過(guò)20萬(wàn)億元人民幣的進(jìn)口……中國(guó)的超大規(guī)模市場(chǎng)，為國(guó)際投資者帶來(lái)源源不斷的商機(jī)。

中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟(jì)研究所研究員陳鳳英接受中新社采訪時(shí)表示，“十五五”規(guī)劃建議提到中國(guó)經(jīng)濟(jì)“基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢(shì)多、韌性強(qiáng)、潛能大”，這便是“機(jī)會(huì)清單”的底色。中國(guó)市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放的心態(tài)是平和的、思路是理性的，充分發(fā)揮了市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，構(gòu)建起統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的市場(chǎng)體系，致力于打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。

足夠開(kāi)放的市場(chǎng)，為這份“機(jī)會(huì)清單”增加了更多想象力。

“十五五”時(shí)期，中國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)還將繼續(xù)做大，并以更高水平向世界開(kāi)放。兼顧中國(guó)之需與世界之盼，“十五五”規(guī)劃建議提出“積極擴(kuò)大自主開(kāi)放”，作出“對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，以服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入和開(kāi)放領(lǐng)域，擴(kuò)大單邊開(kāi)放領(lǐng)域和區(qū)域”等部署。

清華大學(xué)中國(guó)發(fā)展規(guī)劃研究院常務(wù)副院長(zhǎng)董煜認(rèn)為，中國(guó)一直強(qiáng)調(diào)堅(jiān)定不移擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，這是一個(gè)非常鮮明的信號(hào)，反映出政策的穩(wěn)定性。從“十五五”規(guī)劃建議可以看出，對(duì)外開(kāi)放已經(jīng)成為中國(guó)規(guī)劃發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)之一。

“十四五”以來(lái)一個(gè)顯著的例子是，中國(guó)外資準(zhǔn)入負(fù)面清單持續(xù)縮短，尤其制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施已實(shí)現(xiàn)“清零”。

“中國(guó)市場(chǎng)足夠大，也足夠開(kāi)放?！敝袊?guó)國(guó)際貿(mào)易學(xué)會(huì)研究員李永接受中新社采訪時(shí)表示，外企在開(kāi)拓中國(guó)市場(chǎng)和觸及中國(guó)消費(fèi)者時(shí)，最需要的是大膽的想象力。

中國(guó)完備的產(chǎn)業(yè)體系和豐富的應(yīng)用場(chǎng)景，將這些“想象力”兌現(xiàn)為“機(jī)會(huì)清單”里的增長(zhǎng)紅利。

特斯拉在美國(guó)本土之外的首座儲(chǔ)能超級(jí)工廠落戶上海，西門子醫(yī)療在深圳建設(shè)研發(fā)制造基地，法國(guó)醫(yī)藥企業(yè)賽諾菲投資10億歐元的項(xiàng)目在北京啟動(dòng)……越來(lái)越多跨國(guó)公司在中國(guó)布局關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

陳鳳英注意到，“十五五”規(guī)劃建議提出“加快新能源、新材料、航空航天、低空經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展”“前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)”。在此背景下，把握中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，要做好實(shí)業(yè)或圍繞實(shí)業(yè)做好服務(wù)業(yè)。

更加合理有序跨境布局的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，是這份“機(jī)會(huì)清單”帶來(lái)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。

中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授王孝松表示，“十五五”規(guī)劃建議提出“促進(jìn)貿(mào)易投資一體化，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合理有序跨境布局”，對(duì)國(guó)際投資者也是一個(gè)利好。中國(guó)產(chǎn)能大、產(chǎn)業(yè)鏈完整，帶來(lái)的影響已不局限于貿(mào)易和投資本身，而是成為世界產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的建設(shè)者。中國(guó)對(duì)未來(lái)產(chǎn)業(yè)的布局，會(huì)催生新的貿(mào)易投資增長(zhǎng)點(diǎn)，這將未來(lái)機(jī)遇展現(xiàn)在國(guó)內(nèi)外投資者面前。

在董煜看來(lái)，在中國(guó)投資還有社會(huì)環(huán)境穩(wěn)定、勞動(dòng)者受教育程度高、基礎(chǔ)設(shè)施完善等優(yōu)勢(shì)，外國(guó)投資者在中國(guó)的產(chǎn)業(yè)鏈上尋找機(jī)會(huì)，是減少風(fēng)險(xiǎn)的優(yōu)選。(完)